НП Ассоциация "Граждане Ростова"

Второе заседание общественных слушаний по проблемам территориального развития (краткий отчет)

НП Ассоциация «Граждане Ростова» сообщает о втором заседании общественных слушаний по проблемам территориального развития. Слушания организованы были Советом НП «Граждане Ростова», Советом РРО ВООПИиК и РОФССЭР "Танаис"..
Заседание Слушаний проходило 26 января 2006 г. с 16 ч 00 м до 18 ч 15 м в помещении редакции газеты «Молот» (г. Ростов-на-Дону, Буденовский пр., 37, 3 этаж). Тема заседания – «Концепция планировки центральной части г. Ростова-на-Дону и качество жизни горожан».
В рамках заседания рассмотрена краткая информация о работе проведеннной со времени первом заседании общественных слушаний 7 декабря 2005 г. по градостроительной ситуации в г. Ростов-на-Дону и заслушано ряд тематических докладов специалистов различных направлений.
В работе слушаний приняли участие представители региональной и местной исполнительной власти, специалисты в области архитектуры, строительства, истории и археологии, охраны культурного наследия, экономики, права и экологии, музейные работники, СМИ, представители творческих организаций и местного сообщества.
От Администрации РО в слушаниях принимал участие заместитель министра культуры Ростовской области – начальник отдела охраны объектов культурного наследия И.А. Гуськов, от Администрации города - заместитель главы Администрации г. Ростова-на-Дону по строительству А.Д. Лабусов.
На заседании были представлены визуальные материалы по ахитектуре и археологии города.
В рамках заседания был заслушан специальный доклад и прошла дискуссия по перспективе сохранения комплекса зданий "Парамоновских складов" (см. фото).
По итогам заседания будет подготовлен и распространяться официальный отчет

Краткий видиорепортаж о заседании (около 600 Кб)

Информация о выступлениях на

Общественных слушаниях

по проблемам территориального развития

1-й этап, заседание № 2

Тема заседания:

Концепция планировки центральной части г. Ростова-на-Дону ­

и качество жизни горожан

 

Цели слушаний: выявление мнений представителей местного сообщества и специалистов по вопросам, связанным с модернизацией и развитием центра г. Ростова-на-Дону, выработка предложений к Концепции, инициирование обсуждения дополнений к региональным и муниципальным актам в сфере сохранения исторического и культурного наследия, повышения качества жизни горожан.

Изложение выступления архитектора Стадника А. М. Доклад был посвящен комплексу проблем связанных с «Парамоновскими складами» на ул. Береговой и возможными механизмами их решения.
Выступление вызвало неоднозначную, а порой остро выраженную негативную реакцию, что, видимо, связано с болезненной реакцией на любые масштабные вторжения в сложившийся архитектурный облик города, пример которых некоторые увидели в представленном в докладе эскизном проекте создания комплекса высоких зданий и сооружений в ансамбле с существующими зданиями складов. Возникшая полемика, позволила более детально обозначить остроту вопросов, связанных с «Парамоновскими складами». Основным по мнению значительного числа участников все же является невозможность решать судьбу комплекса зданий на местном уровне, вызванное не достаточно обоснованным переводом в 1997 г. это комплекса в разряд памятников федерального значения и последовавшем за этим сменой собственника (перехода в федеральную собственность). Нынешний статус памятника ограничивает местные и региональные власти как в возможностях их бюджетной поддержки, так и в распоряжении им при передаче потенциальным инвесторам (реально возможна только аренда сроком до 1 года). Собравшие согласились с необходимостью поставить вопрос об изменении статуса комплекса с перспективой изменения собственника.

Изложение выступления Лабусова А.Д.:
В своем выступлении заместитель мэра подержал концепцию мероприятия и характер обсуждения, изложил свое виденье градостроительной ситуации, остановившись на проблемах рынков жилья, земельных участков, проведения проектных работ. Лабусов указал на чрезмерно высокие цены на жилые помещения в центре города (до 2000 евро за квадратный метр в коммунальных квартирах). В выступлении были высказаны критические замечания в адрес архитекторов. Лабусов поддержал позицию археологов, высказанную в докладе В.А. Ларенок, и выступил с инициативой создания специализированного фонда, ориентированного на сохранение культурного наследия на территории города.

Изложение выступления И.А. Гуськова, зам. Министра культуры РО.
В своем выступлении И.А. Гуськов одобрил идею проведения общественных слушаний, выразил согласие и в дальнейшем участвовать в заседаниях, сообщил о планируемом начале работы экспертного совета по культурному наследию при министерстве культуры РО.

Изложение выступления археолога В.А. Ларенок. Выступление было посвящено проблеме сохранения историко-культурных ценностей при ведении строительных работ в центре Ростова и, в частности, в зоне «Парамоновских складов». Особое внимание было обращено на многочисленные нарушения со стороны строительных компаний при непосредственном ведении работ, их явное нежелание информировать соответствующие структуры о ведении земляных работ. В докладе был приведен пример, когда в центре города ценности спасались в последний момент прямо из-под ковша экскаватора.

В выступления И.Д. Скрягина и Н.Н. Сундеевой был дан правовой анализ градостроительной деятельности в центре Ростова и механизмах влияния на нее местного сообщества.

Комментарий Председателя Совета РРО ВООПиК А.О. Кожина по поводу прошедших слушаний.
То, что в заседании принял участие зам мэра Ростова по строительству Анатолий Дмитриевич Лабусов это показатель того, что не на словах, а на деле проявляется заинтересованность, обеспокоенность руководства города и области в сохранении исторических центров городов. Подтверждением этого является не только те документы, которые были приняты: создание экспертного совета под председательством В. Чуба, куда входят все главы администраций исторических городов, главные архитекторы этих городов, не только экспертные совет, который создан по решению мэра города и должен заниматься выдачей разрешений и рассмотрения вопросов по строительству в историческом центре города, не только конкурс, который был объявлен администрацией города на концепция планировки исторического центра Ростова, но для меня главным показателем является то, что это действительно стало не на словах, а на деле, то, что чиновники такого уровня сами принимают в общественных слушаниях, не просто слушаю, а выступают, делают дельные предложения. Вот это, я считаю, очень серьезный момент, потому что если мы вспомним прошлый год, то мы собирались, собирались очень толковые специалисты, обеспокоенные жители, предприниматели, все это было и было все интересно, были публикации, но не было той вещи которая появилась у нас сейчас: во-первых это те документы, которые появились, на которые теперь можно опираться, ставить серьезные вопросы, которые будут решать не только на наших общественных слушаниях, а будут решаться в рамках вот тех советов, которые сейчас есть. Особенно важно, что люди потянулись и принимают участие. Важное заявление мы получили от заместителя министра культуры РО – начальника управления по охране памятников Гуськова Игоря Александровича о том, что у нас заработает научный экспертный совет пр и министерстве культуры, который будет заниматься региональными памятниками и будет создан аналогичный экспертный совет, в котором будет несколько секций, в том числе секции по археологическим памятникам, т.е. по федеральным памятникам, при федеральной службе по наблюдению за соблюдением законодательства в сфере СМИ и памятников культурного наследия (рук. Т.Н. Селецова).

Изложение выступление заслуженного архитектора России, профессора архитектуры и искусств, автора генерального плана г. Ростова-на-Дону и проекта реконструкции центра города Л.В. Кузнецова «Качество жизни населения и эффективность функционирования городского центра Ростова-на-Дону как главная цель градостроительной реконструкции и преобразования центра города»

Главной целью реконструкции центра должно быть улучшение экологического и градостроительного качества городской среды, прежде всего, улучшение здоровья его населения.
Для этого необходимо:
1. Достроить и задействовать транспортное кольцо вокруг города, а также грузоскоростную магистраль вдоль железной дороги по улицам Сиверса, Нансена, Локомотивной, Российской, построить автомост через Дон по улице Сиверса.
2. Осуществить дифференциацию магистралей и транспорта с объединением мелких кварталов в микрорайоны и созданием на их территории комфортных и безопасных экологических и социально-бытовых условий.
3. Изучить и использовать зарубежный опыт компьютерной организации транспортного движения без пробок и заторов в крупных городах мира.
4. Решительно приступить к эффективному освоению подземного пространства, путем строительства многоэтажных подземных гаражей и стоянок с освобождением поверхности для озеленения и здоровья.
5. Начать зонирование жилых кварталов центра на пешеходные и транспортные зоны, превращение жилых дворов в парки, сады и бульвары, применяя принцип «двойной гребенки».
6. Прекратить в законодательном порядке преступную вырубку деревьев и кустарника в жилых дворах и парках города под строительство новых зданий, гаражей и автопарковок.
7. Превратить улицу Пушкинскую в главную зеленую артерию города, в чистый пешеходный бульвар, исключив на ней всякое присутствие транспорта.
8. Решительно прекратить поток грубых нарушений генплана города, его центра, прекратить уплотнение застройки его кварталов, ухудшения солнечной инсоляции жилых квартир.
9. Создать максимальных удобств и безопасности для пешеходного движения с совершенствованием процессов обслуживания, создания подземных парковок для гостевого использования.
10. Проведение реконструкции и застройки кварталов центра города, определение этажности новых зданий и плотности заселения в строгом соответствии с действующими нормами и в гармоничной увязке с сохранением исторически сложившейся застройкой, сохранение и реанимация которой должна соответствовать действующему законодательству.

Программа заседания :

№	Тема выступления	Выступающий
1.	О повестке дня слушаний и порядке работы	А.О. Кожин, Н.Г. Судоргин
2.	Перспективы "Парамоновских складов" - (см. фото)	А.М. Стадник
3.	Обсуждение:	С.В. Слепцов, Л.В. Лабусов, А.Ф. Чеснок
4.	Качество жизни населения и функции городского центра	Л.В. Кузнецов
5.	Археология центра Ростова	В.А. Ларенок
6.	Обсуждение:	Л.В. Лабусов, И.А. Гуськов
7.	Градостроительная ситуация в Нахичевани	Г.М. Багдыков
8.	К вопросу о градостроительной политике в историческом Ростова-на-Дону	И.Д. Скрягин
9.	Обсуждение:	В.И. Скачков В.В. Чеснок Н.Г. Судоргин
10.	О механизмах общественного контроля и влияния местного сообщества на решения, затрагивающие вопросы организации среды обитания	Н.Н. Сундеева
12.	Поведение итогов заседания, согласование предложений и документов	А.О. Кожин
13.	Проект одобренного документа Мэру г. Ростова-на-Дону М.А. Чернышеву Обращение Уважаемый Михаил Анатольевич, На втором заседании общественные слушаниях по проблемам территориального развития, организованных РРО ВООПИиК, РОФССЭР «Танаис», Советом НП «Граждане Ростова» рассматривался круг вопросов, связанных с разработкой концепции по планировке центральной части города. Заседание Слушаний состоялось 26 января 2006 г . в 16 ч 00 м в помещении газеты "Молот" (г. Ростов-на-Дону, Буденовский пр., 37). Тема заседания – «Концепция планировки центральной части г. Ростова-на-Дону ­и качество жизни горожан». В рамках заседания было принято решение о проведении общественных слушаний по новому генеральному плану г. Ростов-на-Дону. Предлагаем рассмотреть возможность проведения таких слушаний с участием Администрации города и городской Думы. Первое заседание слушаний можно было бы провести в феврале 2006 г . Мы готовы представить свои предложения по проведению слушаний. Председатель Совета РОО ВООПиК А.О. Кожин Список подписавших обращение прилагается.	А.О. Кожин

Дополнительная информация по телефонам: 2407096, 89044737376

26 января 2006 г. представители организаций участников НП ассоциация "Граждане Ростова" приняли участие в заседании консультативного совет общественных организаций при губернаторе Ростовской области

26 января в 15:00 в Ростовском общественном собрании (ул. Пушкинская, 114) состоялось расширенное заседание Консультативного совета общественных организаций при Главе Администрации (Губернаторе) Ростовской области. Заседание совета под председательством первого заместителя губернатора Виктора Усачева. Консультативным советом был рассмотрен вопрос: «Об общественном сопровождении реализации приоритетных национальных проектов в Ростовской области».

Дополнительная информация по указанным вопросам может быть получена по телефонам: 8-(863)-2407096, 8-(863)-2684878, 89044737376, 89045012216 или по электронной почте.